Законодательство о порядке получения вида на жительство в РФ
Порядок получения вида на жительство в РФ регламентируется:
-
Федеральным законом от 25.07.2002 № 115-ФЗ (с изм. от 16.01.2019 г.) "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" и
-
Приказом МВД России от 09.11.2017 № 846 "Об утверждении Административного регламента Министерства внутренних дел Российской Федерации по предоставлению государственной услуги по выдаче иностранным гражданам и лицам без гражданства вида на жительство в Российской Федерации".
В соответствии со статьей 2 «Основные понятия» Федерального закона № 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации":
-
разрешение на временное проживание - подтверждение права иностранного гражданина или лица без гражданства временно проживать в РФ до получения вида на жительство, оформленное в виде:
-
отметки в документе, удостоверяющем личность иностранного гражданина или лица без гражданства,
-
либо в виде документа установленной формы, выдаваемого в РФ лицу без гражданства, не имеющему документа, удостоверяющего его личность;
-
разрешение на временное проживание не может быть выдано в форме электронного документа;
-
-
вид на жительство - документ, выданный иностранному гражданину или лицу без гражданства в подтверждение их права:
-
на постоянное проживание в РФ, а также
-
их права на свободный выезд из РФ и въезд в Российскую Федерацию.
-
Вид на жительство:
-
выданный гражданину без гражданства, является одновременно и документом, удостоверяющим его личность;
-
также, как и разрешение на временное проживание, вид на жительство не может быть выдан в форме электронного документа.
Порядок получения вида на жительство в РФ:
-
в течение срока действия разрешения на временное проживание и при наличии законных оснований иностранному гражданину по его заявлению может быть выдан вид на жительство в РФ.
Заявление о выдаче вида на жительство подается иностранным гражданином в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел не позднее чем за 6 месяцев до истечения срока действия разрешения на временное проживание.
Заявление о выдаче вида на жительство может быть подано в форме электронного документа с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе сети Интернет, включая единый портал государственных и муниципальных услуг;
-
до получения вида на жительство иностранный гражданин обязан прожить в РФ не менее 1 года на основании разрешения на временное проживание;
-
вид на жительство выдается иностранному гражданину на 5 лет. По окончании срока действия вида на жительство данный срок по заявлению иностранного гражданина, поданному в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел не позднее чем за 2 месяца до истечения срока действия имеющегося у него вида на жительство, может быть продлен на 5 лет.
Количество продлений срока действия вида на жительство не ограничено.
пункты 1 - 3 статьи 8 «Постоянное проживание иностранных граждан в Российской Федерации» Федерального закона № 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации"
Рассмотренный порядок получения вида на жительство в РФ не применяются при выдаче вида на жительство:
-
высококвалифицированным специалистам и членам их семей в соответствии со статьей 13.2 «Особенности осуществления трудовой деятельности иностранными гражданами - высококвалифицированными специалистами» Федерального закона № 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации";
-
иностранным гражданам, признанным носителями русского языка в соответствии со статьей 33.1 «Признание иностранного гражданина или лица без гражданства носителем русского языка» Федерального закона от 31 мая 2002 года № 62-ФЗ "О гражданстве Российской Федерации";
-
иностранным гражданам, прибывшим в РФ в экстренном массовом порядке, признанным беженцами на территории РФ или получившим временное убежище на территории РФ и ставшим участниками Государственной программы по оказанию содействия добровольному переселению в РФ соотечественников, проживающих за рубежом, а также членам их семей, переселившимся совместно с ними в РФ.
Вид на жительство таким иностранным гражданам и членам их семьи выдается на срок действия свидетельства участника Государственной программы по оказанию содействия добровольному переселению в РФ соотечественников, проживающих за рубежом
Порядок подачи заявления о выдаче вида на жительство в РФ
Заявление о выдаче вида на жительство подается:
-
иностранным гражданином, признанным носителем русского языка в соответствии со статьей 33.1 Федерального закона от 31 мая 2002 года № 62-ФЗ "О гражданстве Российской Федерации",
-
с представлением документа полномочного органа иностранного государства, подтверждающего обращение данного иностранного гражданина с заявлением об отказе от имеющегося у него гражданства иностранного государства, или
-
документа о невозможности отказа от гражданства иностранного государства;
-
указанные документы не представляются, если отказ от гражданства иностранного государства не требуется в случаях, предусмотренных международным договором РФ;
-
вид на жительство таким иностранным гражданам выдается на три года
При подаче заявления о выдаче вида на жительство гражданином Украины:
-
признанным носителем русского языка в соответствии со статьей 33.1 Федерального закона от 31 мая 2002 года № 62-ФЗ "О гражданстве Российской Федерации",
-
указанным гражданином должна быть представлена нотариально заверенная копия заявления об отказе от имеющегося у него гражданства Украины, направленного в полномочный орган данного государства.
Вид на жительство в РФ содержит следующие сведения:
-
фамилию, имя (написанные буквами русского и латинского алфавитов),
-
дату и место рождения, пол,
-
гражданство иностранного гражданина,
-
номер и дату принятия решения о выдаче вида на жительство,
-
срок действия вида на жительство,
-
наименование органа исполнительной власти, выдавшего вид на жительство, и
-
оформляется в виде документа по форме, утверждаемой федеральным органом исполнительной власти в сфере внутренних дел.
Вид на жительство, выданный лицу без гражданства по заявлению о выдаче вида на жительство в РФ, поданному с 1 января 2013 года:
-
содержит электронный носитель информации для хранения указанных выше персональных данных владельца,
-
а также для хранения биометрических персональных данных владельца (электронного изображения лица человека и электронного изображения папиллярных узоров указательных пальцев рук этого человека);
-
для получения биометрических персональных данных лица без гражданства, записываемых на электронный носитель информации, лицо, которое подало заявление о выдаче вида на жительство, или лицо, в отношении которого такое заявление подано, подлежит цифровому фотографированию, а лицо, достигшее возраста 12 лет, также сканированию папиллярных узоров указательных пальцев его рук, осуществляемым в территориальном органе федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел;
-
в случае невозможности сканирования папиллярных узоров указательных пальцев рук лица без гражданства проводится сканирование папиллярных узоров других пальцев рук указанного лица;
-
требования к электронному изображению лица человека и электронному изображению папиллярных узоров пальцев рук устанавливаются федеральным органом исполнительной власти в сфере внутренних дел по согласованию с федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере информационных технологий, и с уполномоченным федеральным органом исполнительной власти по защите прав субъектов персональных данных.
Территориальные органы федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел:
- осуществляют обработку персональных данных лиц без гражданства, которые подали заявление о выдаче вида на жительство в РФ, или лиц без гражданства, в отношении которых такое заявление подано, в объеме, необходимом для оформления и выдачи вида на жительство, в соответствии с законодательством РФ.
Федеральный орган исполнительной власти в сфере внутренних дел:
-
ведет учет видов на жительство в РФ, выданных лицам без гражданства и содержащих электронный носитель информации,
-
а также персональных данных их владельцев в государственной информационной системе миграционного учета;
-
условия хранения и использования таких данных, содержащихся в государственной информационной системе миграционного учета, определяются в порядке, установленном законодательством РФ.
Федеральным органом исполнительной власти в сфере внутренних дел утверждается:
-
порядок выдачи или продления срока действия вида на жительство,
-
форма заявления о выдаче или продлении срока действия вида на жительство,
-
порядок подачи заявлений в форме электронных документов с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе сети Интернет, включая единый портал государственных и муниципальных услуг;
-
перечень документов, представляемых одновременно с заявлением о выдаче или продлении срока действия вида на жительство, в том числе представляемых в форме электронного документа.
Подтверждение временного проживания (вида на жительство) иностранных граждан в РФ
Постоянно проживающий в РФ иностранный гражданин обязан:
-
ежегодно уведомлять о подтверждении своего проживания в РФ территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел по месту получения данным иностранным гражданином вида на жительство;
-
подача данным иностранным гражданином уведомления осуществляется им лично или в установленном порядке почтовым отправлением при предъявлении документа, удостоверяющего личность данного иностранного гражданина и признаваемого РФ в этом качестве,
-
а также его вида на жительство либо путем направления уведомления в форме электронного документа с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе сети Интернет, включая единый портал государственных и муниципальных услуг;
-
требование предоставления иностранным гражданином иных документов или других сведений, помимо подлежащих внесению в указанное уведомление, не допускается.
В указанное уведомление о виде на жительство вносятся следующие сведения:
-
имя данного иностранного гражданина, постоянно проживающего в РФ, включающее его фамилию, собственно имя, отчество (при наличии);
-
место проживания данного иностранного гражданина;
-
место (места) работы и продолжительность осуществления данным иностранным гражданином трудовой деятельности в течение очередного года со дня получения им вида на жительство;
-
период нахождения данного иностранного гражданина за пределами РФ в течение очередного года со дня получения им вида на жительство (с указанием государств выезда);
-
размер и источники дохода данного иностранного гражданина за очередной год со дня получения им вида на жительство.
Форма и порядок подачи уведомления о виде на жительство устанавливаются Правительством РФ.
Выводы:
1. Иностранный гражданин, проживший в РФ на основании разрешения на временное проживание не менее 1 года, не позднее чем за 6 месяцев до истечения срока действия разрешения и при наличии законных оснований может получить вид на жительство.
2. Вид на жительство выдается иностранному гражданину на 5 лет. Не позднее, чем за 2 месяца до истечения срока действия вида на жительство, он может подать заявление на его продление еще на 5 лет. Количество продлений не ограничено.
3. Вид на жительство высококвалифицированному специалисту и членам его семьи (супругу и детям (в том числе усыновленным), супругам детей, родителям (в том числе приемным), супругам родителей, дедушкам, бабушкам, внукам, находящимся на его иждивении), прибывшим на территорию РФ, выдается без получения ими разрешения на временное проживание. Вид на жительство в таком случае выдается на срок действия разрешения на работу.
4. Иностранным гражданам, признанным носителями русского языка, вид на жительство выдается также без получения ими разрешения на временное проживание. Вид на жительство в этом случае выдается на 3 года.
5. Вид на жительство содержит следующие сведения: фамилию, имя (написанные буквами русского и латинского алфавитов), дату и место рождения, пол, гражданство иностранного гражданина, номер и дату принятия решения о выдаче, срок действия, наименование органа исполнительной власти, выдавшего вид на жительство.
6. Лицам без гражданства выдается вид на жительство, содержащий электронный носитель информации для хранения указанной выше информации, а также биометрических данных владельца (электронного изображения лица и папиллярных узоров указательных пальцев рук).
7. За выдачу или продление вида на жительство нужно уплатить государственную пошлину в размере 3 500 руб.